Строительство собственного дома требует соблюдения норм законодательства. Если до 1 января 2017 года можно было узаконить уже возведенный дом по упрощенной процедуре, то сейчас это невозможно. Теперь единственный законный способ построить свой дом - получение разрешения на строительство. Это касается как только проектируемых объектов, так и тех зданий, строительство которых было начато до того, как была завершена «дачная амнистия ». Рассмотрим, как это сделать.
Что такое разрешение на строительство?
Разрешение на строительство — это, согластно п.1 ст.62 Градостроительного кодекса РФ, правовой документ, который дает право владельцу (собственнику) или арендодателю участка, на законных основаниях осуществить застройку, реконструкцию здания, либо благоустройство прилигающей территории.
Ответственность владельцев незаконных построек, четко регламентирована законодательством. Ст. 222 Гражданского кодекса определяет признаки нелегального строительства. В соответствие с ним, к нелегальным может быть отнесена постройка, отвечающая одному из следующих признаков:
- Строительство произведено без разрешения;
- Построена на землях, предназначенных для использования с другими целями;
- Выполнена с нарушением строительных норм и правил.
В случае обнаружения самостроя, на владельца могут быть наложены санкции, определенные Гражданским и Административным кодексами РФ.
В административном кодексе нормы ответственности за самовольное строительство предусматривают два вида ответственности:
- Принудительный демонтаж постройки и приведение участка в первоначальный вид. Обязать снести незаконно построенный частный дом может только суд. Администрация может выдать предписание, но оно не является основанием к сносу. В то же время, если администрация обратится в суд, и будет вынесено решение о принудительном сносе, избежать его невозможно, так как в отношении этой категории дел не действует трехгодичный срок исковой давности.
- Административная ответственность и штраф. Размер штрафа различается в зависимости от гражданско-правового статуса лица. Для граждан размер штрафа составляет 2000-5000 рублей, для должностных лиц и предпринимателей - 20-50 тыс. рублей, для юридических лиц - от 500 тыс. до 1 млн рублей.
Важно! Нельзя игнорировать получение разрешения, иначе ваш частный дом будет считаться нелегальным самостроем и вы будете нести ответственность за него.
Как узаконить самострой?
Единственный способ узаконить самострой - суд, но и здесь нельзя дать гарантию того, что решение будет принято в пользу владельца незаконной постройки. В процессе рассмотрения иска судом будут оцениваться не только представленные доказательства, но и те действия, которые предпринял собственник для признания строения законным.
Для того чтобы избежать долгой судебной процедуры, риска получить значительный штраф или постановления снести частный дом, необходимо действовать в рамках закона. Прежде чем начинать строительство, нужно получить соответствующее разрешение и собрать полный пакет документов.
Когда разрешение на строительство не требуется?
По закону разрешение требуется на объекты капитального строительства, но Градостроительный кодекс не дает однозначного определения, что входит в это понятие. Одним из важнейших признаков ОКС является жесткая привязка к земле (т.е. они возводятся на фундаменте). Таким образом, для строительства индивидуального жилого дома или бани вам потребуется разрешение (для строительства гаража на земле ижс или лпх — разрешение обязательно, на земле сельхоз назначения — нет), но если вы решили построить сарай, легкие хозпостройки или другие некапитальные объекты без фундамента, узаконивать такое строительство нет необходимости.
Как получить разрешение на строительство? Кто выдает и где получать?
Перед началом строительства, на этапе сбора информации, у всех всегда возникает два вопроса:
- Кто выдает разрешение на строительство?
- Где можно получить это разрешение?
Чтобы получить разрешение на строительство есть два варианта:
- сделать все самостоятельно;
- или обратиться за помощью к специалистам.
Выбирая первый вариант , будьте готовы к погружению в юридические тонкости, немалым временным затратам и риску получить в 99% случаев не разрешение, а отказ.
Регламент получения разрешения устанавливает ст. 51 Градостроительного кодекса. Проверкой документов и выдачей разрешений занимаются органы местного самоуправления. Здесь есть несколько нюансов:
- Заявление подается в тот орган местного самоуправления, на чьей территории находится земля.
- Документы можно подать либо в МФЦ, либо через сайт Госуслуг.
Как получить разрешения на строительство: Шаг 1
Самым ответственным шагом является оформление градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и схемы планировочной организации участка (СПОЗУ) . Именно с этого необходимо начинать сбор документов.
Для оформления ГПЗУ нужно подать заявление в орган местного самоуправления. К заявлению прилагается следующий перечень документов:
- Документы о праве собственности.
- Кадастровая выписка.
- Ситуационный план участка.
- Согласование топосъемки со службой газа, водоканалом и другими контролирующими органами.
- Ксерокопию паспорта.
Внимание! Все документы должен подавать собственник участка. В противном случае вам откажут. По закону ГПЗУ оформляют в течение 30 дней, на практике срок может быть больше.
Как получить разрешения на строительство: Шаг 2
После получения градостроительного плана - составляем СПОЗУ. Это также можно сделать самостоятельно, но если вы не хотите рисковать, лучше заказать схему в проектной организации. Помните, что несоответствие документов нормам - законное основание для отказа в выдаче разрешения. Составление схемы специалистом поможет сократить этот риск. На схеме указываются не только границы индивидуального участка и местоположение будущего частного жилого дома, но и подъездные пути, другие объекты, газопровод и другие коммуникации благоустройства.
Cписок документов для разрешения на строительство
После подготовки градостроительного плана и схемы индивидуального участка, можно готовить заявление и перечень документов для получения разрешения на строительство.
Заявление подается в тот же орган самоуправления, что и при оформлении ГПЗУ, и с ним прилагается следующий перечень документов
:
- Нотариально заверенные свидетельство или выписку, подтверждающие право собственности на землю, отведенную под застройку индивидуального жилого дома.
- Ксерокопия паспорта. Если участок имеет нескольких владельцев, предоставляются паспорта всех собственников.
- Ранее оформленные ГПЗУ и СПОЗУ. Нужно помнить, что срок действия этих документов - 3 года. если вы оформляли их давно, а строительство так и не было начато, потребуется пройти процедуру заново.
- Проектная документация, в некоторых случаях - заключение экспертов. Здесь тоже есть немало нюансов, так как экспертиза требуется не для всех объектов.
После получения заявления и всех документов, специалисты местного самоуправления или МФЦ проверяют их соответствие строительным нормам и принимают решение о возможности выдачи разрешения. Отказ в выдаче документа должен быть мотивированным, с указанием причин.
В каких случаях можно получить отказ в выдаче разрешения на строительство?
Отказать могут в следующих случаях:
- Заявителем не были предоставлены все необходимые документы, пакет был неполным.
- Поданная документация не соответствует действующим на текущий момент строительным нормам.
- Категория земельного участка не подразумевает строительство жилых объектов.
Все законные основания для отказа указаны в ст. 51 ГрК. Срок рассмотрения заявления - 10 дней, но на практике он может затянуться на значительно больший срок. Обычно проходит около месяца.
Разрешение на строительство имеет срок действия, зависящий от категории проектируемого объекта. Например, разрешение на постройку частного жилого дома имеет 10-летний срок. Он не является окончательным и может быть продлен. Для этого за два месяца до окончания срока действия необходимо подать заявление.
Внимание! Органы местного самоуправления имеют право отказать в продлении срока действия разрешения. Например, если строительные работы на участке так и не были начаты, это будет служить законным основанием для отказа.
К чему нужно быть готовым, получая разрешение самостоятельно?
Получение разрешения на строительство потребует немалого времени. Даже если не брать во внимание возможные задержки, потребуется время на получение:
- Разрешения
В среднем, нужно быть готовым к тому, что период сбора документов и получения разрешения займет 2-3 месяца. Временные затраты - не единственная проблема. Есть немало других нюансов, которые хорошо знакомы специалистам-практикам. Перечислим некоторые из них:
- Отказ в оформлении ГПЗУ со стороны органов местного самоуправления. Несмотря на то, что вроде бы такой отказ незаконен, подобные ситуации не редкость. Мотивировать отказ могут разными причинами, например, отсутствием средств в бюджете. Вторая сложность, с которой почти всегда сталкиваются застройщики при оформлении ГПЗУ - затягивание сроков, даже несмотря на то, что их определяет закон.
- Затягивание сроков в выдаче разрешения. По закону, разрешение или отказ должны быть выданы в течение 10 дней. На практике этот период занимает примерно месяц.
- Ошибки, допущенные при заполнении заявления, подготовке документов могут стать основанием для отказа. При этом у вас примут документы к рассмотрению, но вместо разрешения вы получите отказ. Чтобы избежать подобных ситуаций, лучше заручиться помощью специалиста.
× Закрыть
Получить консультацию строительного юриста
Оставьте свой номер телефона прямо сейчас и мы свяжемся с Вами.
Нажимая кнопку "ПОЛУЧИТЬ", Вы автоматически соглашаетесь с и даете свое согласие на обработку персональных данных
Политика в отношении обработки персональных данных
1. Общие положения
Настоящая политика
обработки персональных данных составлена в соответствии с требованиями Федерального
закона от 27.07.2006. №152-ФЗ «О персональных данных» и определяет порядок обработки
персональных данных и меры по обеспечению безопасности персональных данных Мифтахутдинов
Динар Ирикович (далее – Оператор).
- Оператор ставит своей важнейшей целью и условием осуществления своей деятельности соблюдение прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
- Настоящая политика Оператора в отношении обработки персональных данных (далее – Политика) применяется ко всей информации, которую Оператор может получить о посетителях веб-сайта https://сайт.
- Автоматизированная обработка персональных данных – обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
- Блокирование персональных данных – временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
- Веб-сайт – совокупность графических и информационных материалов, а также программ для ЭВМ и баз данных, обеспечивающих их доступность в сети интернет по сетевому адресу https://сайт;
- Информационная система персональных данных - совокупность содержащихся в базах данных персональных данных, и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
- Обезличивание персональных данных - действия, в результате которых невозможно определить без использования дополнительной информации принадлежность персональных данных конкретному Пользователю или иному субъекту персональных данных;
- Обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
- Оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
- Персональные данные – любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому Пользователю веб-сайта https://сайт;
- Пользователь – любой посетитель веб-сайта https://сайт;
- Предоставление персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;
- Распространение персональных данных – любые действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом;
- Трансграничная передача персональных данных – передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому или иностранному юридическому лицу;
- Уничтожение персональных данных – любые действия, в результате которых персональные данные уничтожаются безвозвратно с невозможностью дальнейшего восстановления содержания персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
- Фамилия, имя, отчество;
- Номера телефонов;
- Также на сайте происходит сбор и обработка обезличенных данных о посетителях (в т.ч. файлов «cookie») с помощью сервисов интернет-статистики (Яндекс Метрика и Гугл Аналитика и других).
- Вышеперечисленные данные далее по тексту Политики объединены общим понятием Персональные данные.
- Цель обработки персональных данных Пользователя - заключение, исполнение и прекращение гражданско-правовых договоров; предоставление доступа Пользователю к сервисам, информации и/или материалам, содержащимся на веб-сайте https://mysite.ru; уточнение деталей заказа.
- Также Оператор имеет право направлять Пользователю уведомления о новых продуктах и услугах, специальных предложениях и различных событиях. Пользователь всегда может отказаться от получения информационных сообщений, направив Оператору письмо на адрес электронной почты geo@сайт с пометкой «Отказ от уведомлениях о новых продуктах и услугах и специальных предложениях».
- Обезличенные данные Пользователей, собираемые с помощью сервисов интернет-статистики, служат для сбора информации о действиях Пользователей на сайте, улучшения качества сайта и его содержания.
- Оператор обрабатывает персональные данные Пользователя только в случае их заполнения и/или отправки Пользователем самостоятельно через специальные формы, расположенные на сайте https://сайт. Заполняя соответствующие формы и/или отправляя свои персональные данные Оператору, Пользователь выражает свое согласие с данной Политикой.
- Оператор обрабатывает обезличенные данные о Пользователе в случае, если это разрешено в настройках браузера Пользователя (включено сохранение файлов «cookie» и использование технологии JavaScript).
Безопасность персональных данных, которые обрабатываются Оператором, обеспечивается путем реализации правовых, организационных и технических мер, необходимых для выполнения в полном объеме требований действующего законодательства в области защиты персональных данных.
- Оператор обеспечивает сохранность персональных данных и принимает все возможные меры, исключающие доступ к персональным данным неуполномоченных лиц.
- Персональные данные Пользователя никогда, ни при каких условиях не будут переданы третьим лицам, за исключением случаев, связанных с исполнением действующего законодательства.
- В случае выявления неточностей в персональных данных, Пользователь может актуализировать их самостоятельно, путем направления Оператору уведомление на адрес электронной почты Оператора geo@сайт с пометкой «Актуализация персональных данных».
- Срок обработки персональных данных является неограниченным. Пользователь может в любой момент отозвать свое согласие на обработку персональных данных, направив Оператору уведомление посредством электронной почты на электронный адрес Оператора geo@сайт с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
- Оператор до начала осуществления трансграничной передачи персональных данных обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого предполагается осуществлять передачу персональных данных, обеспечивается надежная защита прав субъектов персональных данных.
- Трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств, не отвечающих вышеуказанным требованиям, может осуществляться только в случае наличия согласия в письменной форме субъекта персональных данных на трансграничную передачу его персональных данных и/или исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.
- Пользователь может получить любые разъяснения по интересующим вопросам, касающимся обработки его персональных данных, обратившись к Оператору с помощью электронной почты geo@сайт.
- В данном документе будут отражены любые изменения политики обработки персональных данных Оператором. Политика действует бессрочно до замены ее новой версией.
Граждане, которые планируют строить собственное жилье, должны оформить разрешение на строительство. Правила его получения прописаны в статье 51 Градостроительного кодекса РФ .
Разрешение на строительство индивидуального жилого дома
Разрешительная документация на возведение частного дома:
- дает владельцу право возвести на участке дом;
- утверждает составленный проект;
- подтверждает факт соблюдения градостроительных требований.
Если разрешения нет, начинать строительство жилья нельзя. На дом, построенный незаконно, не выдают кадастровый паспорт. Ввод в эксплуатацию запрещается.
ВАЖНО! Проводить согласование нужно и для арендованных земель.
За самовольное строительство действующим законодательством предусмотрена административная ответственность. Согласно ст. 9.5. КоАП на нарушителя возлагается штраф следующих размеров:
- от 2 000 до 5 000 р. – для собственников;
- от 20 000 50 000 р. – для должностных лиц;
- от 20 000 до 50 000 р. – для индивидуальных предпринимателей;
- от 500 000 до 1 000 000 р. – для организаций.
ВАЖНО! Для ИП и юридических лиц вместо штрафа может быть назначена приостановка деятельности на срок до 90 дней.
Когда необходимо оформлять разрешение на строительство
Необходимость оформления документа определяется видом разрешенного использования земли и типом возводимой постройки.
В отношении участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, разрешение необходимо.
Земельным кодексом предусмотрена возможность смены вида разрешенного использования. Собственник вправе построить дом после смены ВРИ.
СОВЕТ! Чтобы уточнить вид разрешенного использования надела собственник получает выписку из ЕГРН.
Кто выдает разрешение на строительство
Правом выдавать разрешение обладают государственные учреждения:
- органы местного самоуправления;
- местные или федеральные учреждения исполнительной власти.
Подать заявку можно путем личного обращения в госучреждение или с помощью почтового отделения.
Документация может быть передана в муниципалитет также представителем гражданина. При использовании такого способа требуется соответствующая нотариальную доверенность.
Порядок получения разрешения на строительство дома
Для официального начала строительных работ собственнику требуется следовать определенному алгоритму:
- Составить заявление и собрать пакет документов.
- Провести топографическую съемку участка и прилегающих территорий.
- Подготовить и согласовать проект дома.
- Получить разрешение.
СОВЕТ! Если ранее на участке выполнялась топосъемка, получить ее результаты можно в виде выписки из градостроительного плана.
Пакет документов для выдачи разрешения
Перед обращением в администрацию требуется собрать следующий пакет документов:
- заявление;
- документ о праве собственности на землю;
- кадастровый паспорт участка;
- проект дома;
- подтверждение от государственной экспертизы о соответствии требованиям СНиП (для строений высотой более трех этажей);
- паспорт владельца имущества.
Заявление составляется в свободной форме. В его содержании указывается следующая информация:
- Ф. И. О. и должность лица, которому направляется документ;
- персональная информация заявителя (Ф. И. О., адрес прописки и проживания, контактны телефон);
- просьба о выдаче разрешения с указанием адреса участка;
- дата составления;
- подпись заявителя;
- перечень прилагаемой документации;
- выбор учреждения, которое будет выдавать решение (администрация или МФЦ).
Что требует согласования
Проект будущего дома необходимо утверждать:
- в службе пожарной безопасности;
- в санитарной инспекции;
- при электрификации дома – в энергосбытовой компании;
- при газификации – в службе газовой безопасности;
- при проведении водопровода – в водоканале.
ВНИМАНИЕ! Если после одобрения от администрации в проект вносятся корректировки, происходит отмена разрешения.
Упрощенная и обычная процедура получения
Если гражданин планирует возводить жилье высотой менее трех этажей, он вправе использовать упрощенный вариант получения разрешения. Собственник обращается с заявлением в администрацию, но с меньшим числом документов:
- паспортом;
- правоустанавливающим свидетельством;
- с отображением будущего дома.
ВАЖНО! Перед началом строительства, нужно зарегистрировать дом в упрощенном порядке. Пройти полную регистрацию можно позднее.
В каких случаях разрешение не требуется
Существуют случаи, когда собственник вправе строить на участке без одобрения муниципалитета. Например, разрешение на строительство бани на участке ИЖС не требуется. Оно также не нужно при возведении:
- гаража;
- дачного дома;
- некапитального объекта (павильоны, киоски и т. д.).
Одобрение администрации не требуется при ремонте или , если это не приводит к капитальным изменениям конструкции.
Причины для отказа в выдаче разрешения на строительство
По заявке может быть отказано в следующих случаях:
- предоставлен неполный или неверный пакет документов;
- предоставленная информация не соответствует действительности;
- самовольное строительство.
Ответ на получение разрешения на строительство ИЖС готовится в течение 14 рабочих дней с даты подачи заявки. Если документация была отправлена по почте, время ожидания увеличивается.
Получение разрешение на строительство является обязательным во всех случаях возведения частного дома. Избежать процедуры получения данного документа невозможно. Только такое разрешение является основанием для начала работ.
В противном случае, дом будет признан самовольным строением и его необходимо будет снести. К тому же, данный документ требуется предоставлять в кредитную организацию при получении ипотечного кредита на будущее строительство. Выдачей данного документа занимаются местные органы власти. При этом, процедура его получения довольно проста.
Стоимость получения разрешения на строительство частного дома существенно варьируется и зависит от нескольких обстоятельств. Однако, исходя из анализа рыночной практики, получение указанного документа обойдется владельцу земельного участка в сумму от 15 000 до 50 000 рублей
.
При этом, сам документ стоит недорого. Для этого нужно лишь оплатить государственную пошлину в несколько тысяч рублей (размер устанавливается региональными властями). Основная часть расходов связана с оформлением тех документов, которые необходимо представить для получения такого разрешения.
Какие документы нужны для получения разрешения
При обращении в местную администрацию, заявитель должен представить оригиналы и копии следующих документов:
- Свидетельства о регистрации права собственности на землю или договор долгосрочной аренды участка. Такие документы обязательны, без них выдача разрешения невозможна.
- Проектная документация. При этом, в случае возведения частного дома, этажность которого не превышает 3 уровней, проект не обязателен. Но соответствующая документация все таки требуется.
Речь идет о документах, которые позволят специалистам администрации оценить безопасность будущего строения и соответствие его строительным нормам и правилам. Важным является количество этажей, расположение дома относительно границ земельного участка и соседних строений, а также материал, который будет использоваться при будущем строительстве.
Составление подобных документов выполняется профессионалами. А их услуги требуют соответствующих расходов. Специализированные фирмы берут оплату согласно установленным тарифам. Как правило, расходы на оформление данных документов составляют от 10 000 до 45 000 рублей .
Все зависит от сложности работы. Значение имеет площадь дома, его геометрия, а также срок исполнения заказа.
Межевые документы. Они свидетельствуют о границах земельного участка заявителя. С их помощью власти смогут убедиться, что строительство будет осуществляться строго в границах участка заявителя.
В случае если таких документов не имеется, то их придется заказать. изготавливаются они частными компаниями, которые имеют соответствующее разрешение на данный вид деятельности.
Цена за подготовку таких документов составляет порядка 5000 рублей
. Но это при отсутствии споров и затруднений. Если же таковые имеются, то стоимость работы специалистов возрастет в несколько раз.
Собранные документы вместе с банковской квитанцией об оплате государственной пошлины, необходимо сдать в местную администрацию.
По общему правилу, срок их рассмотрения занимает один месяц. Спустя это время. заявитель получит необходимое разрешение.
От чего зависит цена на получение разрешения
Стоимость получения документа во многом зависит от сложности и скорости работ. Очевидно, если документы сложные и их нужно подготовить в сжатые сроки, то за услуги придется доплатить.
Также, большое значение имеет специфика региона. Власти каждой области самостоятельно устанавливают тарифы и пошлины. Поэтому, в разных регионах, расходы на получение разрешения на строительство будут различаться и различаться существенно.